上亿福彩资金被挪用买楼 民政部:整改率达百分之97.2

昨日，民政部、国家民委、国家信访局、全国总工会、工信部晒出了巡视整改报告，至此，十八届中央巡视第九轮巡视的36个地区和单位均通报了整改情况。目前，十八届中央巡视第十轮巡视正在进行中，第十轮巡视范围同样为36个地方和单位。

针对两个月前，中央巡视组巡视民政部之后，指出民政部福利彩票发行管理存在的问题，民政部党组在《关于巡视整改情况的通报》中详细介绍了福彩公益金的整改情况，称被部分省市套取、挤占挪用、违规改变公益性用途的福彩公益金，整改率已达97.2%。

【民政部】

上亿福彩资金被挪用买楼

去年6月，审计署发布18省市彩票资金审计报告，称查出问题彩票资金达169.32亿元。审计署同时发布的“彩票资金审计发现的主要问题明细表”，还揭示出福彩发行管理存在的严峻问题。

一些地方福彩发行部门用福彩资金搞楼堂馆所、装修办公楼，涉及资金动辄上亿元，如大连市福利彩票发行中心、浙江省福利彩票发行中心、湖北省福利彩票发行中心，分别使用彩票发行费15000万元、13200万元、13898万元，超标准购置办公楼。

审计揭示出的彩票资金问题引起各界重视。去年12月，全国人大常委会专题询问审计整改情况，全国人大常委会委员尹中卿向民政部部长李立国等官员提问时，用“很愤怒”表达了全国人大常委会委员们的感受。

针对这些问题，民政部党组称，已印发通知督促接受审计的18省市开展整改“回头看”，目前，问题资金整改率已达97.2%。对尚未整改到位的个别问题，正通过法律途径等手段确保整改到位。

部直属单位投资2亿建酒店

值得注意的是，民政部本级公益金也被查出问题。中央巡视组指出，民政部本级公益金管理不规范，一些项目立项申报缺少论证评审，指向不精准。

去年6月，审计署曾披露，民政部直属单位中国福利彩票发行管理中心及其下属公司，违规以黄山培训基地的名义建设酒店，总投资22240.56万元。

民政部党组称，对上述问题采取的整改措施包括：强化民政部本级彩票公益金预算编制工作；修订完善部本级彩票公益金中央级项目立项和评审相关规定，由145名专家组成的中央级项目评审专家库，全面评审2017年所有预算申报项目；建立健全部本级彩票公益金使用绩效评价和督查制度。

报告还显示，审计查出民政部本级彩票公益金培训项目问题，对此，有关单位实地核查情况，不符合规定的培训款已全部退回。

五名退休干部违规兼职取酬

官员违规兼职取酬是不少单位存在的“通病”，民政部也存在该问题。报告显示，中央巡视组指出，民政部“20名现职干部在所兼职的社会组织中领取薪酬；2014年清理整顿后，5名退休干部仍在所兼职的社会组织中领取除‘必要工作经费’外的薪酬。”

对此，报告指出，民政部存在“公共权力部门化利益化，利用主管社会组织的权力为干部谋职谋利”的问题。

民政部党组称，针对上述问题，责成超龄、超届、超数兼职的退（离）休干部辞去社会组织兼职，兼职人数减少26％、兼任社会组织职务减少45％；从严控制现职领导干部社会组织兼职审批，民政部直属机关现职党政领导干部，都不准许在民政部管理的社会团体兼任职务。

全国总工会

多次多岗位实行“等额竞争”

在竞争性选拔干部中，全国总工会曾多次多个岗位实行“等额竞争”，全国总工会党组在巡视整改情况通报中披露了这一现象。

中央巡视组指出，全国总工会在选人用人方面，“有的选任程序不规范，不履行民主推荐、考察、公示等程序。有多次多个岗位实行‘等额竞争’”。

全国总工会党组称，对上述问题，已进行核查，吸取教训，“对采取竞争性选拔方式提出更加严格的要求，着力控制竞争性选拔的频次和人数，禁止等额竞争”。

作为干部选拔任用的一种方式，竞争性选拔近年来被不少地方和政府单位采用，与常规选拔方式相比，竞争性选拔旨在考核过程中增加一定的竞争性。但如果搞“等额竞争”，候选人数与应选人数相等，那么竞争性选拔就失去了意义。

中央巡视组还指出，全国总工会自行设置机构并配备干部。对此，全国总工会党组称，已修订《全总党组管理的职务名称表》，严格按照核定编制、职数和职务名称选拔任用干部。